老旧小区加装电梯到底难不难？具体有哪些程序和手续？加装电梯的质量安全如何保障？……11月7日，虽然室外气温骤降，但四川省成都市高新区紫竹广场上却气氛热烈。这里正在举行成都市加装电梯惠民工程宣传暨产品对接会，不少老旧小区的居民们纷纷赶来，围着10家“成都造”电梯制造企业及现场工作人员不停询问。
此次活动由成都市建委、市经信委、市质监局、市房管局指导，高新区规划国土建设局主办，四川省特种设备安全管理协会（以下简称四川特协）承办，高新区环境保护与城市综合管理执法局协办。活动通过现场咨询、讲解加梯流程、解读政策法规、展示电梯加装方案等形式，搭建政府、企业、业主的零距离沟通平台，为广大业主提供标准化、流程化、精细化的一站式加梯服务。
“目前全省至少有10万栋住宅有电梯加装需求，符合加装条件有4万余栋，其中成都市符合加装条件有1.2万栋，关系到数十万老年人的幸福生活。”四川特协会长张利民介绍，此次活动将进一步提高社会各界对政府推动加梯工作的认可度、参与度和配合度，真正将电梯加装这项惠民工程落到实处，让更多老楼房早日实现“电梯梦”。
近年来，党中央、国务院高度重视既有住宅加装电梯工作，李克强总理在2018年政府工作报告中明确指出，“有序推进‘城中村’、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。”今年2月1日，国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》，再次强调“加强既有住宅加装电梯相关技术标准制修订，促进既有住宅加装电梯工作。”既有住宅加装电梯作为城市扶贫工程和利民惠民工程，受到社会各界的广泛关注。
今年6月，四川省委十一届三次全会提出，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，“推进新一轮棚改攻坚和老旧小区改造，办好急难愁盼民生实事”。
成都市委、市政府对既有住宅加装电梯工作高度重视，不仅将其列入政府工作日程和“为民办实事”工程，还先后出台了《成都市既有住宅增设电梯管理办法》《关于促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》等一系列纲领性文件加以推进、予以保障。“简化办理流程，方便群众，把增设电梯作为既有住宅设施设备改造内容，纳入社区治理工作范畴”，对符合条件的增设电梯项目，“政府给予20万元/台的补助”等实实在在的政策红利不断释放，推动既有住宅加梯工作逐步从“愿景图”“路线图”细化为“作战图”“施工图”，以更好地回应人民群众对美好生活的向往。
为真正把既有住宅加梯工作办成解民忧、顺民意、得民心的民生实事，有效破解加装电梯过程中长期存在的协调难、报建难、筹资难、维护难等各种难题，今年6月，四川特协在省内率先成立加装电梯公益服务工作委员会，整合行业专家力量、电梯制造企业、银行保险机构等强力搭建平台，免费为广大业主提供加装电梯筹备方法、技术要求、申报程序、维护保养等全流程的政策解答和咨询服务，引导行业为广大业主提供优质、安全、便捷的一站式加装电梯服务。
在活动现场，四川特协工作人员向前来咨询的业主发放了“成都市既有住宅自主增设电梯工作指引”，该指引由四川特协收集全省电梯加装相关政策文件、工作方案及合同范本等整理而成，涵盖成都市既有住宅自主增设电梯加装的管理流程、合同模板、企业名录等内容，让广大业主在自主增设电梯过程中能对照指引“按图索骥”“看单点菜”。
为发动更多社会力量进入既有住宅加梯民生领域，积极打造共建共治共享的社会治理格局，四川特协还组织速捷电梯、多普勒电梯、日立电梯等10家“成都造”电梯制造企业在现场发布诚信自律宣言，就坚持质量第一、加强诚信建设、提升服务品质、接受社会监督等向社会作出公开承诺，表示将以更加过硬的质量、更加优质的服务、更加积极的姿态、更加强烈的社会责任感，助推成都既有住宅加装电梯工作。
与此同时，四川特协鼓励和支持商业模式创新参与，积极引导银行、保险等机构参与既有住宅自主增设电梯产业发展，为广大业主提供更多元的资金筹措渠道和更完善的风险保障兜底。在此次活动中，中国人保四川省分公司、乐山市商业银行面向电梯企业推出了既有住宅加装电梯保险担保的融资方案。通过银保联手，由电梯企业创新服务模式，利用保险担保模式，为加装电梯业主提供工程款垫付、工程履约保障和电梯投入使用后最长10年使用安全运行“零费用”保障，确保电梯全生命周期使用安全保障。在这一过程中，加装电梯业主无需再另行支付费用，有效破解“筹资难”“维护难”等问题。
活动后，四川特协还组织有加装意愿的业主实地参观了电梯制造企业生产一线，使业主更直观地了解到电梯生产工艺流程、关键质量控制及售后保障体系，同时还组织业主前往由加装电梯公益委员会按照成都市流程要求打造的西藏阳光苑加装电梯示范点，进一步增强了对“成都造”电梯品牌的信任度和好感度。
高新区规划国土建设局相关负责人表示，力争将把推动电梯加装工作与城乡社区治理紧密结合，通过办好电梯加装这项“关键小事”“民生大事”，不断满足人民群众对乘用安全和出行便利的美好生活需求，着力提升城市居民的生活品质，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
《中国质量报》
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