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浙江省特检院创新开展特种设备安全顾问服务保障交通工程建设质量

新闻来源:中国质量报 发布时间:2019-07-16

在浙江舟山的鱼山岛与岱山县之间,舟山国际绿色石化基地对外连接的唯一陆上交通干道——鱼山大桥已于去年底完工通车。在27个月的工期中,30多台套关键设备未发生故障,确保了制梁、吊梁、架梁过程“零延误”,为实现“鱼山速度”提供了重要保障。这是该工程引入浙江省特检院特种设备安全顾问服务所带来的直接成果。如今,这一服务模式正在更多工程中得到更广泛的应用。

“交通工程中,大型设备无论是租赁还是购买费用都较高,动辄以千万计。一旦设备发生故障,可能造成人员窝工、设施损耗等问题,将直接对工期造成重大影响。”浙江省特检院相关工作负责人介绍,特种设备是机械化施工的关键设备,几乎贯穿交通工程施工的全周期。引入专业的特种设备服务,有助于弥补参建各方设备安全管理能力不足的问题,及时发现、消除设备安全隐患,提高设备使用率,从而保障项目顺利实施。

在浙江交工宁波舟山港主通道1标工程现场,浙江省特检院高级工程师王皓正对一体化架桥机进行金属结构日常检查。2017年,该工程引入该院特种设备安全顾问服务后,他在负责的工程段已工作了一年半。据介绍,服务覆盖了项目部使用的特种设备和非法定的大型设备及特种作业人员,内容包括安全管理制度体系完善、特种设备检验检测开展、特种设备作业人员和相关人员培训、专项安全检查、安全方案审查等,涵盖了特种设备从选型、安装、使用到拆除的全周期。

“一体化架桥机减少了浇筑对环境的破坏,可以现场搭制立柱与盖梁。”熟知设备的特性是特检工作人员提供专业化服务的基础。据王皓介绍,除了日常检查外,他们每季度还会组织负责段内所有特种设备的全面检查,进一步确保工程的有序进行。

特种设备安全管理因有较强的专业性,过去一直以来都是交通工程管理的重点和难点。设备种类繁多、数量庞大、来源复杂、施工环境恶劣,一旦发生诸如架桥机、龙门吊、塔机等大型设备倾覆、倒塌事故,极易造成重大人员伤亡和经济损失。但在工程管理中,施工单位还大多停留在对特种设备、操作人员证件及检维保记录的管控上,专业人员匮乏,建设、监理单位管理人员一般只能检查是否遵守“十不吊”操作规程,导致设备性能安全管理基本处于空白状态。

2014年,浙江交通建设史上里程最长(225公里)、投资规模最大(543亿元)的高速公路——浙江沿海高速公路建设拉开序幕。为推进“平安工程”“品质工程”创建,乐清湾指挥部首次引进了浙江省特检院特种设备安全顾问服务。之后,特种设备安全顾问服务工作逐步推进,确定了“现场+远程(电话、网络)”的主要服务形式,并在安全顾问工作的基础上,提出了特种设备安全风险管控与隐患排查的双重预防理念,将安全预防机制前置,使用单位双重预防机制得以不断构建完善。

安全顾问服务的开展,使大量的设备安全隐患得以及时发现、消除,各施工项目部设备安全管理制度、应急预案、操作规程、“一机一档”等体系逐步完善,有效避免了设备安全事故的发生,为作业人员的生命安全提供了坚实保障,为项目保质保量完成奠定了重要基础。乐清湾、台金东延段二期、台州沿海高速公路、舟山主通道等工程项目所辖施工、监理标段多次荣获省、市级“平安工地”示范合同段称号。

自2014年以来,浙江省特检院已向投资概算合计1200多亿元的工程项目提供该项服务,检查及分析各类特种设备3600多台,并有约6000名作业人员接受了特种设备安全教育与专业技术培训,服务对象单位包含了浙江、上海、广东、天津的建设投资及施工承包单位乃至政府机构。

现在,浙江省特检院还开始运用“互联网+”技术手段,进一步打造特种设备安全顾问服务信息平台。“该科研项目即将完成验收并投入运行。”该院相关负责人表示,顾问服务工作正在朝着精细化、信息化、高效化、标准化方向持续推进,对设备生产与选型、场地布局的前置管理,进一步加强对问题设备的监督检查及预警系统等信息化工作。接下来,还将建立健全设备安全隐患治理的资源库,将特种设备风险管控与隐患排查嵌入使用单位构建的双重预防工作中。