佛山市市场监督管理局关于2025年承压类特种设备监督抽查检验情况的通报
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为降低特种设备系统性风险，及时发现和消除安全隐患，保障特种设备使用安全，按照《中华人民共和国特种设备安全法》《广东省特种设备安全条例》有关规定，市局组织开展2025年佛山市在用承压类特种设备监督抽查检验工作，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
此次监督抽查检验，由承检单位省特检院佛山检测院按照市局制定的监督抽查内容、要求与方法开展，对全市范围内部分在用锅炉（含蒸汽锅炉和有机热载体锅炉）及其附属管道、蒸压釜及其附属管道，冷库用压力容器及其附属管道，造纸等行业企业使用的烘缸及其附属管道，化工园区等使用的涉危化品压力容器及其附属管道，集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道进行监督抽查检验，具体结果如下：
在用锅炉及其附属管道方面，共抽查20家使用单位，20台锅炉（含蒸汽锅炉11台、有机热载体锅炉9台）及20条共8980.7米附属管道，锅炉抽查发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的锅炉共5台（蒸汽锅炉4台、有机热载体锅炉1台），发现率为25%，其中存在严重事故隐患和重大问题的2台（禅城区和南海区各1台）；锅炉附属管道抽查发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的锅炉附属工业管道2条共1448.5米，发现率为10%（按管道条数计算）、16.1%（按管道长度计算），且2条问题管道均为严重事故隐患和重大问题（南海区和三水区各1条）。
在蒸压釜及其附属管道方面，其中抽查蒸压釜50台（蒸汽蒸压釜46台、空气蒸压釜4台），发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的蒸压釜共14台（蒸汽蒸压釜11台、空气蒸压釜3台），不符合项目发现率为28%，其中存在严重事故隐患和重大问题的蒸压釜1台（空气蒸压釜，位于南海区）；抽查蒸压釜附属管道共14条，合计8134.18米，发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的蒸压釜附属管道4条1398.88米（蒸压釜附属蒸汽管道），按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率分别为28.6%、17.2%，其中存在严重事故隐患和重大问题的蒸压釜附属管道3条984.88米（南海区1条、三水区2条）。
冷库用压力容器及其附属管道方面，共抽查冷库用压力容器共60台（氨制冷用压力容器25台、氟利昂制冷用压力容器35台），发现存在不符合项目的冷库用压力容器共10台，不符合项目发现率为16.7%，其中没有发现存在严重事故隐患和重大问题的冷库用压力容器；抽查冷库用压力容器附属管道共16条，合计10552.8米（冷库用压力容器附属氨管道6条共1718米、冷库用压力容器附属氟利昂管道10条8834.8米），发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的冷库用压力容器附属管道3条2094.08米，按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率分别为18.8%、19.9%，没有发现严重事故隐患和重大问题的冷库用压力容器附属管道。
烘缸及其附属管道方面，共抽查烘缸100台（铸铁烘缸68台、碳钢烘缸32台），发现存在不符合项目的烘缸共31台（铸铁烘缸31台），不符合项目发现率为31%，其中没有发现存在严重事故隐患和重大问题的烘缸；抽查烘缸附属管道共6条，合计7773.2米（铸铁烘缸附属蒸汽管道5条共7303.2米、碳钢烘缸附属蒸汽管道1条470米），发现存在不符合项目的烘缸附属管道2条377米，按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率为33.3%、4.85%，2条问题管道（均位于南海区）均存在严重事故隐患和重大问题。
化工园区等在用涉危化品压力容器及附属管道方面，共抽查的涉危化品压力容器共50台（加压气体介质压力容器40台、易燃液体介质压力容器6台、腐蚀性致癌性介质压力容器4台），发现存在不符合项目的涉危化品压力容器共10台，不符合项目发现率为20%，其中没有发现严重事故隐患和重大问题的涉危化品压力容器；抽查涉危化品压力容器附属管道共5条，合计2530米（涉危化品压力容器附属蒸汽管道3条692米、涉危化品压力容器附属加压气体管道12条1838米），发现存在不符合项目的涉危化品压力容器附属管道1条230米（位于三水区），且为严重事故隐患和重大问题，按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率分为20%、9.1%。
集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道方面，共抽查49条，合计9022米，发现存在不符合项目的集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道36条7366米，按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率分为73.5%、81.6%，其中存在严重事故隐患和重大问题的集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道5条812米（南海区2条，三水区3条），严重事故隐患和重大问题发现率为10.2%（按照条数计）。
省特检院佛山检测院还按要求对抽查设备所在单位进行巡查，发现佛山市晶安玻璃有限公司等10家单位使用的特种设备存在未办理使用登记证或未经定期检验或检验不合格等问题，涉及特种设备共18台（套）（南海区2台、顺德区2台、三水区13台、高明区1台），其中佛山佛塑科技集团股份有限公司使用的8台压力容器均未办理使用登记，也未进行定期检验。另外，本次监督抽查检验发现企业落实安全主体责任不到位，如佛山市南海蓝天鹅造纸有限公司、佛山市顺德区东奥宏特印染有限公司等单位均未严格按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》任命安全总监、安全员或未落实“日管控、周排查、月调度”制度等（南海区7家、顺德区7家、三水区2家、禅城区1家）。
二、主要问题分析
（一）在用锅炉及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
在用锅炉及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：无持证锅炉水处理作业人员证；锅炉水质化验制度记录不完善；无锅炉水质化验报告，锅炉水质检验报告不合格；主要负责人、安全总监、安全员未按规定要求落实使用安全责任；锅炉惰性气体灭火系统用氮气瓶未检验；锅炉附属导热油管道未进行定期检验；锅炉前端液位计存在堵塞；锅炉用燃气管道减压前压力表量程过小；锅炉控制柜应加放绝缘垫板；锅炉未装防爆门或防爆门被保温覆盖等。
（二）蒸压釜及附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
蒸压釜及附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：蒸压釜年度检查逾有效期，无安全总监、安全员、安全会议记录；未落实安全责任管理规定；未制定“安全风险管控清单”“日管控、周排查、月调度”制度；蒸压釜附属管道未进行定期检验；蒸压釜附属管道未办理使用登记手续；无设计资料，无竣工图；蒸压釜安全阀未校验；蒸压釜附属管道安全阀未校验；蒸压釜压力表未检定；快开门安全连锁失效；釜盖部分保温层脱落及破损；蒸压釜压力表表盘破损等。
（三）冷库用压力容器及附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
冷库用压力容器及附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：无安全员及安全总监培训记录及任命书；冷库用压力容器附属液氨管道无管道定检报告；安全阀过有效期；定检拆除保温层部位未恢复。
（四）烘缸及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
烘缸及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：无安全总监、安全员任命书，未做日管控、周排查、月调度记录；烘缸附属蒸汽管道未办理使用登记；安全阀整定压力大于设计压力；历年年度发现外表面有凹坑。
（五）化工园区等涉危化品压力容器及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
化工园区等涉危化品压力容器及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：安全管理制度、安全操作规程不符合要求；日常运行记录不全；压力容器应急专项预案不符合要求；年度检查报告不符合要求；涉危化品压力容器附属蒸汽管道无定期检验报告；涉危化品压力容器附属蒸汽管道无设计资料；爆破片使用超过3年。
（六）集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道监督抽查检验发现的主要问题。
集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道监督抽查检验发现的主要问题有：未按规定配备、培训压力管道安全总监和安全员；未建立“日管控、周排查、月调度”制度，未落实安全主体责任；未进行年度检查；改造管道无资料；未办理使用登记；未进行定期检验、压力管道定期检验逾期；压力表未检定；安全阀未校验或过有效期；安全阀整定压力大于设计压力；管道部分支座位移严重；部分管道保温层破损。
三、有关要求
承压类特种设备使用单位要严格落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，任命本单位特种设备安全总监、安全员，制定特种设备风险管控清单，严格落实日管控、周排查、月调度工作机制，落实岗位职责，强化风险意识。对监督抽查中发现存在问题的单位要举一反三，严格落实问题整改，认真深入分析原因，从根源上寻找问题产生的症结，制定并实施有效的、针对性强的纠正预防措施，加强人员培训及设备维护保养，确保设备安全运行。
一、基本情况
此次监督抽查检验，由承检单位省特检院佛山检测院按照市局制定的监督抽查内容、要求与方法开展，对全市范围内部分在用锅炉（含蒸汽锅炉和有机热载体锅炉）及其附属管道、蒸压釜及其附属管道，冷库用压力容器及其附属管道，造纸等行业企业使用的烘缸及其附属管道，化工园区等使用的涉危化品压力容器及其附属管道，集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道进行监督抽查检验，具体结果如下：
在用锅炉及其附属管道方面，共抽查20家使用单位，20台锅炉（含蒸汽锅炉11台、有机热载体锅炉9台）及20条共8980.7米附属管道，锅炉抽查发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的锅炉共5台（蒸汽锅炉4台、有机热载体锅炉1台），发现率为25%，其中存在严重事故隐患和重大问题的2台（禅城区和南海区各1台）；锅炉附属管道抽查发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的锅炉附属工业管道2条共1448.5米，发现率为10%（按管道条数计算）、16.1%（按管道长度计算），且2条问题管道均为严重事故隐患和重大问题（南海区和三水区各1条）。
在蒸压釜及其附属管道方面，其中抽查蒸压釜50台（蒸汽蒸压釜46台、空气蒸压釜4台），发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的蒸压釜共14台（蒸汽蒸压釜11台、空气蒸压釜3台），不符合项目发现率为28%，其中存在严重事故隐患和重大问题的蒸压釜1台（空气蒸压釜，位于南海区）；抽查蒸压釜附属管道共14条，合计8134.18米，发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的蒸压釜附属管道4条1398.88米（蒸压釜附属蒸汽管道），按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率分别为28.6%、17.2%，其中存在严重事故隐患和重大问题的蒸压釜附属管道3条984.88米（南海区1条、三水区2条）。
冷库用压力容器及其附属管道方面，共抽查冷库用压力容器共60台（氨制冷用压力容器25台、氟利昂制冷用压力容器35台），发现存在不符合项目的冷库用压力容器共10台，不符合项目发现率为16.7%，其中没有发现存在严重事故隐患和重大问题的冷库用压力容器；抽查冷库用压力容器附属管道共16条，合计10552.8米（冷库用压力容器附属氨管道6条共1718米、冷库用压力容器附属氟利昂管道10条8834.8米），发现存在不符合项目（含严重事故隐患和重大问题）的冷库用压力容器附属管道3条2094.08米，按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率分别为18.8%、19.9%，没有发现严重事故隐患和重大问题的冷库用压力容器附属管道。
烘缸及其附属管道方面，共抽查烘缸100台（铸铁烘缸68台、碳钢烘缸32台），发现存在不符合项目的烘缸共31台（铸铁烘缸31台），不符合项目发现率为31%，其中没有发现存在严重事故隐患和重大问题的烘缸；抽查烘缸附属管道共6条，合计7773.2米（铸铁烘缸附属蒸汽管道5条共7303.2米、碳钢烘缸附属蒸汽管道1条470米），发现存在不符合项目的烘缸附属管道2条377米，按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率为33.3%、4.85%，2条问题管道（均位于南海区）均存在严重事故隐患和重大问题。
化工园区等在用涉危化品压力容器及附属管道方面，共抽查的涉危化品压力容器共50台（加压气体介质压力容器40台、易燃液体介质压力容器6台、腐蚀性致癌性介质压力容器4台），发现存在不符合项目的涉危化品压力容器共10台，不符合项目发现率为20%，其中没有发现严重事故隐患和重大问题的涉危化品压力容器；抽查涉危化品压力容器附属管道共5条，合计2530米（涉危化品压力容器附属蒸汽管道3条692米、涉危化品压力容器附属加压气体管道12条1838米），发现存在不符合项目的涉危化品压力容器附属管道1条230米（位于三水区），且为严重事故隐患和重大问题，按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率分为20%、9.1%。
集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道方面，共抽查49条，合计9022米，发现存在不符合项目的集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道36条7366米，按实际抽查条数和长度计算的不符合项目发现率分为73.5%、81.6%，其中存在严重事故隐患和重大问题的集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道5条812米（南海区2条，三水区3条），严重事故隐患和重大问题发现率为10.2%（按照条数计）。
省特检院佛山检测院还按要求对抽查设备所在单位进行巡查，发现佛山市晶安玻璃有限公司等10家单位使用的特种设备存在未办理使用登记证或未经定期检验或检验不合格等问题，涉及特种设备共18台（套）（南海区2台、顺德区2台、三水区13台、高明区1台），其中佛山佛塑科技集团股份有限公司使用的8台压力容器均未办理使用登记，也未进行定期检验。另外，本次监督抽查检验发现企业落实安全主体责任不到位，如佛山市南海蓝天鹅造纸有限公司、佛山市顺德区东奥宏特印染有限公司等单位均未严格按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》任命安全总监、安全员或未落实“日管控、周排查、月调度”制度等（南海区7家、顺德区7家、三水区2家、禅城区1家）。
二、主要问题分析
（一）在用锅炉及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
在用锅炉及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：无持证锅炉水处理作业人员证；锅炉水质化验制度记录不完善；无锅炉水质化验报告，锅炉水质检验报告不合格；主要负责人、安全总监、安全员未按规定要求落实使用安全责任；锅炉惰性气体灭火系统用氮气瓶未检验；锅炉附属导热油管道未进行定期检验；锅炉前端液位计存在堵塞；锅炉用燃气管道减压前压力表量程过小；锅炉控制柜应加放绝缘垫板；锅炉未装防爆门或防爆门被保温覆盖等。
（二）蒸压釜及附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
蒸压釜及附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：蒸压釜年度检查逾有效期，无安全总监、安全员、安全会议记录；未落实安全责任管理规定；未制定“安全风险管控清单”“日管控、周排查、月调度”制度；蒸压釜附属管道未进行定期检验；蒸压釜附属管道未办理使用登记手续；无设计资料，无竣工图；蒸压釜安全阀未校验；蒸压釜附属管道安全阀未校验；蒸压釜压力表未检定；快开门安全连锁失效；釜盖部分保温层脱落及破损；蒸压釜压力表表盘破损等。
（三）冷库用压力容器及附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
冷库用压力容器及附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：无安全员及安全总监培训记录及任命书；冷库用压力容器附属液氨管道无管道定检报告；安全阀过有效期；定检拆除保温层部位未恢复。
（四）烘缸及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
烘缸及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：无安全总监、安全员任命书，未做日管控、周排查、月调度记录；烘缸附属蒸汽管道未办理使用登记；安全阀整定压力大于设计压力；历年年度发现外表面有凹坑。
（五）化工园区等涉危化品压力容器及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题。
化工园区等涉危化品压力容器及其附属管道监督抽查检验发现的主要问题有：安全管理制度、安全操作规程不符合要求；日常运行记录不全；压力容器应急专项预案不符合要求；年度检查报告不符合要求；涉危化品压力容器附属蒸汽管道无定期检验报告；涉危化品压力容器附属蒸汽管道无设计资料；爆破片使用超过3年。
（六）集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道监督抽查检验发现的主要问题。
集中供汽园区用汽厂内蒸汽管道监督抽查检验发现的主要问题有：未按规定配备、培训压力管道安全总监和安全员；未建立“日管控、周排查、月调度”制度，未落实安全主体责任；未进行年度检查；改造管道无资料；未办理使用登记；未进行定期检验、压力管道定期检验逾期；压力表未检定；安全阀未校验或过有效期；安全阀整定压力大于设计压力；管道部分支座位移严重；部分管道保温层破损。
三、有关要求
承压类特种设备使用单位要严格落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，任命本单位特种设备安全总监、安全员，制定特种设备风险管控清单，严格落实日管控、周排查、月调度工作机制，落实岗位职责，强化风险意识。对监督抽查中发现存在问题的单位要举一反三，严格落实问题整改，认真深入分析原因，从根源上寻找问题产生的症结，制定并实施有效的、针对性强的纠正预防措施，加强人员培训及设备维护保养，确保设备安全运行。
