4月8-9日，全省特种设备安全监察与节能工作会议在广州召开，会议认真学习了习近平总书记重要讲话、省委关于学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神和全省安全生产有关会议精神，总结2017年全省特种设备安全监察工作，部署2018年主要任务，分享监管工作经验。省质监局锅炉处处长张志光，特设处处长郑炯，省特检院院长郭晋，各地市局分管领导及特种设备安全监察机构负责人，全省各特检机构、省事故中心、省特设协会主要领导以及省局特设处、锅炉处和省事故中心全体工作人员参加了会议。省质监局党组成员、副局长高国盛出席会议并讲话。
学习习总书记对广东工作的重要指示精神
会上，省质监局特设处郑炯处长传达了习总书记对广东工作的重要指示精神。今年3月7日上午，习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议，并发表重要讲话。习近平同志在讲话中对广东工作给予充分肯定，同时明确要求广东进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。广东省委印发《中共广东省委关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神的通知》，部署全省认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神。省委要求，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是全省当前和今后一个时期的首要政治任务。通知要求要在全省迅速兴起学习宣传贯彻热潮，确保习近平总书记重要讲话精神在广东大地落到实处、取得成效。
郑炯处长还传达了林少春常务副省长在全省安全生产监管工作电视电话会议上的讲话精神。
2017年全省特种设备安全总体平稳
会上，省质监局锅炉处张志光处长作2017年全省特种设备安全监察与节能工作报告。报告指出，2017年，全省质监系统特种设备安全监察机构深入学习全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，认真抓好党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作各项决策部署的贯彻落实，围绕质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，狠抓八大重点工作的落实，较好地完成了各项工作任务，全省特种设备安全形势保持了总体稳定的态势。一是抓系统性风险防范，群策群力，上下同心，通过加强系统性风险防范理论的宣传学习，出现事故及时通报预警风险，对烘缸、叉车、液氨开展专项督查或检查等方式，强化系统性风险理论实践，防止了重特大事故和系统性风险的发生。二是抓改革创新，深入推进电梯、游乐设施、客运索道等机电类特种设备安全监管体制改革，稳步推进气瓶安全监管改革及立法，探索通过购买服务方式发挥社会组织作用，拓宽监管渠道，不断深化提升特种设备安全监管效能。三是抓隐患排查，加强日常隐患排查治理，扎实抓好电梯、危险化学品、油气输送管道、客运索道和大型游乐设施等专项隐患排查治理，全面开展特种设备安全大检查，深化专项治理，有效消除了隐患。四是抓源头监管，不断规范行政许可工作，通过开展产品质量监督抽查和生产单位及检验机构证后监督抽查工作，从源头上规避风险。 五是抓节能监管，在加强锅炉节能减排监管的同时，组织召开锅炉节能减排工作座谈会，积极构建安全、节能、环保“三位一体”的监管体系，服务经济社会发展。六是抓宣传培训，以“安全生产月”为契机，采取“进企业、进校园、进社区”活动、现场咨询、讲座、宣贯等多种形式，大力开展特种设备安全宣传活动；为适应监察工作需要，组织安全监察员培训，提高安全监察人员的业务能力，夯实安全监察工作基础。七是抓应急救援体系建设。在不断完善体系建设的同时，成功组织了承压类和机电类特种设备应急演练，举办了全省特种设备应急管理培训班，提高了我省特种设备应急管理工作水平。八是抓检验机构能力建设，不断提升检验硬件以及检验、技术、科研等软件能力建设，有效提升了技术把关水平，努力服务经济社会质量发展。
报告透露，截至2017年年底，全省共有特种设备140.9万台（套），其中锅炉4.4万台、压力容器38.2万台，电梯70.2万台、起重机械17.2万台、场（厂）内机动车辆10.9万台、客运索道24条、大型游乐设施2500台。另有气瓶3263多万只，压力管道2.2万多公里。2017年全省共发生特种设备事故18起，死亡13人，特种设备事故万台事故起数0.12、万台死亡人数0.09，远低于全国平均数。
2018年拟大力推动企业主体责任落实
会议部署了2018年主要工作，提出将继续强化系统性风险防范，加强隐患排查治理，加大改革创新力度，深化特种设备安全监管体制改革，开展质量提升行动，推动企业主体责任落实。
一是加强系统性风险防范。要以系统性风险防范理论为指导，调整和加强日常隐患排查重点；建立完善特种设备检验案例报送、警示通报工作机制，指导督促企业开展风险辩识、评估、防控。要加强安全和风险管理知识培训，督促企业加强对作业人员的安全教育和技术培训。要抓好使用环节安全监管，通过实行使用单位分级分类监管、推行安全管理标准化、开展安全示范活动、推广合同安全和节能管理模式等方式，有效推动企业主体责任的落实。二是认真开展隐患排查治理。要强化重点区域、重点场所、重点设备的现场安全监察，加强重大节假日、重要活动期间安全检查。重点对电梯层门、门锁、制动器和自动扶梯附加制动器等电梯部件风险，锅炉范围内管道等承压部件风险，储运危险化学品的相关特种设备风险，客运索道、大型游乐设施和叉车使用环节风险等，督促企业加大风险排查和隐患整治力度。三是大力开展专项整治。要组织开展涉气企业特种设备、电梯维保单位、叉车使用单位、中小型游乐场所等专项整治；加大对制造、使用伪造特种设备作业人员证、作业人员无证上岗及违章作业行为的打击惩治力度；按照危险化学品安全综合治理要求，推进油气输送管道检验检测。要组织开展压力管道元件、锅炉节能产品和电梯主要安全部件等产品质量监督抽查工作。四是全面推进气瓶监管改革。要落实改革举措，明确气瓶充装站对气瓶安全的首负责任，改革气瓶使用登记方式和气瓶检验监管方式，建立充装溯源制度和气瓶安全责任保险制度。五是深化电梯安全监管体制改革。要落实电梯使用管理人首负责任，建立电梯安全责任链条，层层落实安全主体责任；要完善在用电梯监督抽查制度，扩大监督抽查覆盖面；要大力推进电梯事故责任险制度创新，提高统保项目覆盖率，发挥保险共保体积极作用。要提升电梯产品质量和使用管理、维护保养、检验检测、安全评估等服务质量，及时发现和消除安全隐患。鼓励电梯制造、维保企业建设远程监控系统对其维保电梯运行实施实时在线监控管理，运用电梯物联网技术实现对电梯故障及事故的及时发现、及时救援、及时排除，通过按需维保，提升电梯维保工作的有效性。要加大对各类违法违规行为的查处力度，指导督促有关单位加强电梯安全管理工作，确保电梯的运行安全。六是开展质量提升行动。鼓励特种设备行业协会、特种设备制造企业组织制定特种设备及相关产品的团体标准、联盟标准，引导特种设备制造企业制造高于国家标准、安全技术规范的特种设备产品，发扬工匠精神，支持特种设备产品、服务走出国门，促进特种设备产品质量、检验、维保服务质量提升，服务质量强省战略。以压力容器、电梯等设备为重点，狠抓规范标准引领，综合运用行政许可、检验检测、监督检查、科技攻关等手段，充分发挥企业、技术机构等相关方作用，提升设备本质安全水平。推行特种设备项目化服务，靠前做好重点项目、大项目特种设备安全监察、检验服务工作，重点做好大石化、电站锅炉等大项目检验工作。强化节能监管工作，深入开展锅炉安全、节能和环保三位一体工作，积极探索锅炉节能、环保相结合的工作方法，服务生态文明建设。
此外，2018年全省系统还将加强监察机构制度能力建设、应急救援体系建设以及党风廉政建设，以提升履职保障能力。
高国盛：增强使命感，将该做的事情做好！
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