新闻来源:中山市市场监管局 发布时间:2022-07-26
今年以来,市镇两级市场监管部门以安全风险防控为中心,以压实各方主体责任为主线,深入开展锅炉安全专项整治,全系统执法人员100%下沉一线开展大排查,并大力发挥网格化作用,组织村居干部、网格员等力量,对辖区内全部在册锅炉,以及有可能使用特种设备的场所企业实施滚动式、地毯式、拉网式排查,对核查和摸排的设备情况登记造册,对发现的问题隐患建立整改台账并立即督促整改,对存在严重事故隐患的设备立即停止使用,对违法违规行为立即严肃查处,全力保障我市特种设备安全运行。 一、精心部署行动,狠抓隐患整改 一是迅速开展全市锅炉专项整治工作。目前,已对全市登记在册3000多台锅炉(含在用和停用)开展三轮全覆盖检查,并完成第一轮、第二轮隐患整治“回头看”行动。至4月22日,第一轮整治全系统共出动人员7660人次,检查企业5513家次、锅炉3273台(其余已注销),发现隐患143个,已整改67个,下达《特种设备安全监察指令书》56份,发现锅炉违法线索6宗,立案5宗。至6月2日,第二轮整治全系统出动检查人员5522人次,检查企业2997家次、锅炉2561台,发现隐患24个,已整改69个(含“回头看”整改隐患59个),发出指令书11份,立案查处锅炉违法案件1宗。至7月15日,第三轮整治全系统出动检查人员3394人次,检查企业1713家次、锅炉1872台,本轮发现隐患7个,已整改17个(含“回头看”整改隐患11个),发出指令书3份。

二是全面开展无证特种设备大排查。在锅炉安全专项整治基础上,进一步扩大排查未办理使用登记的特种设备范围,对可能使用压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备的场所开展地毯式排查,全面摸清相关设备情况。专项整治以来,共排查发现未办理使用登记特种设备402台(其中锅炉5台);发现各类特种设备违法线索117宗,立案查处93宗。 三是进一步排查重点风险隐患。根据上级要求,先后对标称水容积不足30升蒸汽锅炉、“免监检”蒸汽锅炉、D级锅炉等小型锅炉,以及对移出特种设备目录管理的汽车起重机、随车起重机、升降作业平台等有关设备和特种设备目录外风险较高的游乐设施开展摸排调查和风险评估工作,进一步排查风险隐患,堵塞安全漏洞。目前排查未达使用登记要求锅炉331台(含标称30升以下蒸汽锅炉142台)。 二、强化督查落实,压实各方责任 一是同步开展督查检查。专门成立专项督查组,由我局23名处级领导带队,联合市应急局、省特种设备检测研究院中山检测院派员组成23个督查组,分赴全市各镇街开展实地督查。目前已完成前两轮督查检查工作,共抽查企业85家,发现隐患171个,均已督促整改,第三轮交叉检查正在开展中。督查组认真细致落实各项督查任务,对督查中发现的问题做详细记录,对问题单位设置整改期限和整改要求,并督促跟进整改落实情况,以督查行动确保工作实效。

二是主动进行约谈督促。针对个别企业和基层单位责任落实不力的情况,积极约谈相关企业及基层分局负责人,督促特种设备使用单位落实主体责任、属地监管部门落实监管责任,整合多方力量,明确责任分工,压实各方责任,推动专项整治不断引向深入。 三是及时开展工作进展通报。全面梳理统计各镇街分局专项整治完成情况,并进行书面排名和点名通报,表扬先进,鞭策后进,挖掘先进经验,查找薄弱环节,进一步压实属地监管责任。 三、注重警示教育,促进社会共治 一是组织警示教育活动。分批组织全市有关党政机关、企业相关单位共计1000多人次到现场接受警示教育20场次,讲解关于锅炉管理知识、法律法规等形式,进一步普及锅炉安全监管和使用知识,强化、提高特种设备使用安全意识,督促特种设备使用单位落实主体责任。

二是开展科普宣传活动。为构建全市特种设备安全社会共治新格局,确保企业安全生产、市民安心生活、社会安定发展,今年4月,成功组建首批共120人的“特安宁”特种设备安全科普志愿服务队,积极开展特种设备科普宣传活动,目前已开展20场次。此外,通过设置宣传栏、悬挂宣传海报及横幅标语、推送手机或微信信息、派发宣传资料、制作播放公益广告等形式,加强宣传教育,全面普及特种设备安全法律知识,积极营造良好社会氛围。 三是发挥社会监督作用。推行举报奖励制度,畅通举报渠道,发布《关于征集特种设备违法行为线索的通告》,发动群众积极举报特种设备生产、经营、使用违法行为,进一步排查特种设备安全隐患。截至目前,共接到群众举报违法线索9条,均已检查核实,立案2宗;接到投诉线索323条,均已核实回复,立案5宗。 四、加强培训演练,提升能力建设 一是积极开展“强企培基双百课堂”活动。采取“线上+线下”的方式,邀请技术专家,针对企业和基层分局开展形式多样的培训教育和业务培训。目前已举办各类培训授课15期,向特种设备使用单位、镇街有关部门负责人、村(社区)主要负责人及全体网格员讲解特种设备安全基础知识以及有关法律法规规定等,并结合实际案例分析,对特种设备安全管理中可能遇到的问题进行交流探讨。

二是大力组织开展应急救援演练。指导企业完善事故应急救援预案,并根据“贴近实际、贴近实战”原则,分区域、分重点开展应急救援演练,目前已组织参与分别针对八大类特种设备开展的应急救援演练15场,有效检验和锻炼应急救援队伍,切实提升安全生产突发事件的预防和应急救援处置能力。