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四川为电梯安全立法 守护群众“上下平安”

发布时间:2025-07-28
        目前四川全省电梯数量已突破54万台,如何确保其安全?7月28日举行的四川省十四届人大常委会第二十次会议上,《四川省电梯安全条例(草案)》(以下简称“条例草案”)提请大会一审。在省人大常委会会议审议中,组成人员认为,此次提请审议的条例草案,不仅升级了原有的电梯管理经验,更聚焦民生痛点,用法治手段守护群众“上下平安”。
       电梯是群众使用最频繁的特种设备,事关“出门第一步、回家最后一程”。据了解,2015年四川制定了《四川省电梯安全监督管理办法》,对加强电梯安全监督管理、预防和减少电梯事故发挥了重要作用。随着电梯保有量持续攀升,电梯维护保养不及时、市场主体良莠不齐、管理职责边界不清等问题日益凸显。此次,将《办法》在施行过程中关于规范电梯相关环节的管用、实用规定上升为条例草案内容,同时结合实践,新增了应急救援和监督管理专章,新增智慧监管、电梯安全综合保险、既有住宅加装电梯、电梯安全保障经费等内容,进一步完善了电梯生产、经营、使用、维护保养、检验、检测等全生命周期的管理规定。
       条例草案具体有哪些特色亮点?一起来看看。
       明确各方主体责任 全流程全链条监管
       针对电梯安全涉及主体广、环节多、链条长以及建设单位与使用单位不一致、使用单位与维护保养单位不一致、管理人与所有权人不一致的特点,条例草案明晰了电梯制造、安装、改造、修理、经营、使用、维护保养、检验检测等环节中各方主体的责任,强调电梯使用单位与关联各方的责任衔接,实现全流程全链条管理。
        据介绍,针对近年来全国各地出现的各类电梯安全问题,特别是自贡九鼎大楼“7·17”重大火灾事故暴露出的电梯停用、拆除环节监管等问题,条例草案也积极作出回应,规范电梯停用、启用、注销等要求;补齐电梯拆除环节管理漏洞,明确由具有相应专业能力的单位实施拆除,施工单位制定拆除方案、落实现场安全防护措施,执行动火作业审批,有关部门依法履行监管职责。
       强化应急救援  推行电梯安全综合保险
       电梯困人事件较多、应急救援不及时等问题一直备受关注,如何在地方立法中推动解决?条例草案设置了应急救援专章,将电梯应急救援纳入应急救援体系,建立部门联动机制;建立健全电梯安全应急处置服务平台,设置96933专用求助电话,做好电梯困人应急救援工作。
       为了保障人民群众乘用安全和出行便利,持续推进既有住宅加装电梯工作,条例草案鼓励对存在故障频率较高等情形的住宅电梯进行更新,推行电梯安全综合保险制度,依托智慧电梯信息系统推广应用电梯码,为乘客查询信息、故障报修、应急求助等提供便利;为了解决电梯故障多发问题,明确有关部门的监督管理责任,加大抽查检查力度,并依据法律责任规定对相关违法行为进行处罚。