新闻来源：广东省市场监督管理局 发布时间：2021-12-22
市监特设〔2021〕581号
各地级以上市市场监督管理局： 为加强对特种设备检验检测机构监督抽查，督促其持续满足许可条件，依据《行政许可法》《特种设备安全法》规定，按照《广东省市场监督管理局关于开展2021年度特种设备检验检测机构监督抽查工作的通知》（粤市监特设〔2021〕307号）及有关特种设备安全技术规范的要求，省市场监管局组织对全省28家特种设备其他检验检测机构（限房屋建筑工地和市政工程工地检验检测，以下称“两工地”检验机构）进行了2021年度监督抽查。现将有关情况通报如下： 一、监督抽查情况 此次监督抽查的目的是检查相关检验检测机构是否持续满足核准条件，是否依法依规从事特种设备检验检测工作，以及检验检测工作质量是否符合规范要求,关键岗位人员履职能力等。以公众留言、来信来访和日常监察、鉴定评审、许可审批等工作中发现的问题和薄弱环节为重点，结合上一年度的监督抽查情况，对重点检查对象实施监督抽查。省市场监管局以购买服务的方式，委托广东省特种设备行业协会承担此监督抽查任务的具体实施。抽查组由所在相关地级以上市特种设备安全管理部门选派持证的特种设备安全监察员参加，承担方选派两名专业技术专家组成，省市场监管局对监督抽查工作进行监督指导。 二、发现主要问题 （一）资源条件方面。15家机构发现问题共计26项。发现的问题是：外来文件收集不齐全或更新不及时9项；检验仪器、仪表未检定4项；专业技术人员、检验人员数量不能满足许可条件（缺起重机械检验师、检验员或无损检测人员）4项；部分检验、无损检测人员、技术人员未在企业购买社保4项；持证人员占职工总数的比例小于70%的2项；单位搬新地址后营业执照和核准证未办理变更手续1项；持检验员及以上证书的数量占持证人员的比例小于50%1项；未购买特种设备检验责任险1项。其中，广东正昇检测技术有限公司、广东正和特种设备检测有限公司和广东政大检验检测有限公司存在问题较多。 （二）质量保证体系方面。14家机构发现问题共计23项。发现的问题是：未按照体系文件规定开展内部审核工作6项；未按照管理评审控制程序的要求开展管理评审工作6项；未制定培训计划或未按培训计划开展培训的4项；检验仪器、仪表缺检定计划4项；任命的质量负责人数量错误1项；记录表格缺体系文件编号1项；未能提供质量管理体系和体系运行记录1项。其中，广东正昇检测技术有限公司、广东中安检测有限公司和广东鸿骅检测有限公司存在问题较多。 （三）检验工作质量方面。19家机构发现问题共计32项。发现的问题是：检验报告和原始记录填写不规范、不完整或未签名，划改处缺责任人员签名等问题9项；检验人员操作不熟练或检验结果有误，检验技术有待提高等问题6项；检验报告中该填数据的地方没有填写数据或漏项5项；检验档案资料不齐全3项；检验报告判定结果不正确2项；检验记录缺少工作见证材料或与实际安装施工过程不符2项；检验报告、原始记录编号错误或不一致2项；检验记录和检验报告填写不一致1项；检验仪器不能正常使用1项；取证以来没有开展两工地检验检测业务工作，缺检验师检验员，不具备检验能力核查条件1项。其中，广东正昇检测技术有限公司、广东政禾科技有限公司、广东鸿骅检测有限公司存在问题较多。 三、整改情况 “两工地”检验机构抽查合计发现问题81项，有22家单位需要整改，共发出监督抽查工作备忘录22份，除广东正昇检测技术有限公司（主动申请《核准证》注销）外，其他21家单位经各检查工作组资料确认，整改结果均符合要求。 四、下一步工作要求 （一）加强法规宣传和关键岗位人员培训。多形式多渠道宣传有关法律法规及安全技术规范，举办关键岗位人员培训，督促检验检测机构不断提高检验检测工作质量，强化自查自纠，进一步落实安全主体责任。 （二）加强日常监管和跟踪落实。对本次抽查发现的问题较多的单位，要列入下一年度日常监管重点检查范围。 （三）加强综合监管和信用惩罚力度。对监督抽查和日常监管发现问题较多屡次不改、存在违法违规行为的单位，要加大检查频次，并通过媒体、互联网等多种渠道公开曝光、失信惩罚，努力营造公平竞争、优胜劣汰的检验检测环境，更好服务特种设备质量安全。
广东省市场监督管理局 2021年12月20日
附件：2021年“两工地”检验机构监督抽查一览表
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